IU Alcobendas solicita al pleno de julio la instalación de máquinas para reciclar envases de bebidas
Moción IU Alcobendas - Pleno julio 2017
MOCIÓN RELATIVA A LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE DEPÓSITO, DEVOLUCIÓN
Y RETORNO DE ENVASES (SDDR) EN ALCOBENDAS
Antecedentes.
En España se
consumen 51 millones de envases de bebidas de un solo uso cada día. Son 18.000
millones de envases al año de los que se recoge selectivamente un 35%.
Diariamente se abandonan, incineran o entierran en vertederos 28 millones de
envases.
La gestión del
resto de envases condenados al vertedero o la incineradora cuesta a las
administraciones una media de 68 millones de euros. Y si a ello le sumamos
otros 65 millones del valor de la materia prima -aluminio, metal, plástico,
vidrio, etc.-, resulta que al año derrochamos 133 millones de euros.
Estas cifras
demuestran que el sistema de gestión actual tiene unos índices de recogida
selectiva ineficientes que, según el último informe de la Comisión Europea
colocan a España en el puesto número 12 de gestión de residuos a nivel europeo.
El sistema
actual es injusto. Los envasadores sólo pagan por los envases que van al
contenedor amarillo, en lugar de hacerlo por todos los envases que ponen en el
mercado. La diferencia la estamos pagando los ciudadanos, a través de los
impuestos y tasas de residuos. Tampoco se cumple el principio europeo de
“quien contamina paga”, hoy en día paga lo mismo quien recicla que quien no.
En noviembre de
2016 la asociación Amigos de la Tierra y la Universidad Jaume I de Castellón han
presentado un informe basado en 32 acciones de recogida de residuos realizadas
en espacios urbanos, semiurbanos y naturales de diez Comunidades Autónomas del
Estado. Los resultados fueron concluyentes: las latas de bebidas, las
botellas de vidrio y las botellas de plástico suponen más del 50% de todos los
residuos abandonados tanto por volumen como por peso
Iniciativas.
A. La Comisión el
Parlamento Europeo aprueban un paquete de iniciativas para construir una Europa
ecológica, circular y competitiva. Comunicado de prensa: La Comisión Europea
ofrece orientaciones sobre la valorización energética a partir de residuos y
trabaja con el BEI (Banco Europeo de Inversiones) para impulsar la financiación
a favor del medio ambiente, la acción por el clima y la economía circular.
B. En septiembre de
2015 la ciudad de París hace un llamamiento a las ciudades europeas a favor de
la Economía Circular.
C. El 15 de marzo de
2017, 60 ayuntamientos de toda España y de Europa suscriben la Declaración de
Sevilla, en unas Jornadas por la Economía Circular organizadas
por la Federación Española de Municipios y Provincias,
el Ayuntamiento de Sevilla y Ecoembes, con el objetivo de impulsar y apoyar el
llamamiento “Ciudades por una Economía Circular” de París en 2015.
Los Municipios son
la llave de la Economía Circular: Esta declaración subraya el importante papel que tienen los Gobiernos Locales en las
acciones de fomento y desarrollo de una economía circular por ser la
administración más próxima y la que mejor puede prevenir los impactos
ambientales, en colaboración con sus vecinos y vecinas.
“A esas metas
(Pasar de ‘producir, usar y tirar’ a ‘producir,
usar, reutilizar y reciclar’ y convertir el residuo en recurso) se llegará,
llegaremos, y el camino está en el siguiente documento firmado hoy: Declaración De Sevilla: El compromiso de las ciudades por
la economía circular “
D. La iniciativa ‘Retorna’
integrada por organizaciones ecologistas y de consumidores como la Fundación Global
Nature, Greenpeace, Ecologistas en Acción, Amigos de la Tierra, AERESS, RAES,
Cepa, Confederación de Consumidores y Usuarios, Ecologistas de Cataluña,
Fundación de Prevención de Residuos y Consumo, FSC y DHU. El sindicato CCOO, el
Gremio de la Recuperación en Cataluña y el sello de certificación internacional
de madera FSC. Tiene como objetivo el Residuo Cero y como primera etapa, busca
reducir al máximo la generación de residuos implantando un Sistema de Retorno
de Envases.
E. El Grupo Popular
presentó al Parlamento de Canarias, en diciembre de 2012, una Proposición No de
ley para desarrollar actuaciones encaminadas a reducir los residuos, maximizar
su recuperación y sensibilizar a la población, así como para impulsar el debate
para plantear como medida general el sistema de retorno de envases. La
Proposición no de Ley 8L/PNL-0165 del GP Popular, sobre gestión de
residuos fue aprobada por unanimidad de los Grupos Parlamentarios.
F. Otra iniciativa muy
reciente ha sido aprobada en la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, el pasado mes de junio de 2017: La Proposición no de Ley relativa a
impulsar la adopción de medidas urgentes y adicionales de protección del medio
ambiente frente al abandono de residuos.
Esta PNL, presentada por el los grupos de Unidos Podemos y
Grupo Mixto (Compromís), insta al Gobierno a impulsar medidas
complementarias a los actuales sistemas con el fin de prevenir el abandono de
residuos de envases y favorecer y facilitar de forma efectiva la recuperación
de los envases utilizados para su reutilización y de los residuos para su
reciclaje de alta calidad.
Experiencia:
Ya son más de 40
regiones del mundo donde se aplica el Sistema de Retorno, y otros están
estudiando su implantación. En aquellos donde ya hay años de experiencia, todos
los agentes implicados están satisfechos con la iniciativa.
En Europa, los
índices de reciclado de envases oscilan entre el 88% de Dinamarca; el 88% de
Suecia; el 94% de Noruega; el 95% de Finlandia y el 98,5% de Alemania. En estos
cuatro países del norte de Europa es prácticamente imposible tropezarse con un
envase abandonado en los espacios públicos.
En ciudades como
Berlín las cadenas de supermercados ofrecen a sus clientes máquinas donde
pueden intercambiar botellas de plásticos por tickets que pueden canjear por
dinero en las cajas de dichos supermercados.
En España, el
año 2016 ha sido decisivo en la implantación de máquinas para reciclar envases,
abriendo la posibilidad de que la ciudadanía disponga de una vía alternativa de
reciclaje a la convencional de contenedores de colores.
Como ejemplo, la
Mancomunidad de la Comarca en Pamplona ha instalado máquinas separadoras de
envases, en la que se pueden obtener entradas de cine a cambio de envases de
bebidas.
Sistema de Retorno:
El Sistema de Depósito, Devolución y Retorno
(SDDR), más comúnmente llamado sistema de retorno, es un sistema de gestión
de residuos, envases en este caso, que
asocia un valor a cada envase para que este sea retornado por el consumidor
para su reciclado. Es un sistema que funciona en paralelo a los Sistemas
Integrados de Gestión (SiG), que continuarán existiendo.
La ciudadanía
participa de manera activa y responsable en un sistema más transparente que
hace que su esfuerzo sea muy eficaz. Además, no afecta directamente a los
ciudadanos sino a los consumidores. Si no consume bebidas envasadas no le
afecta de ninguna manera, y no como ahora, que consuma o no, tiene que pagar
por la recogida (selectiva o no) de los residuos.
El Sistema de
Retorno, combinado con otras estrategias, pretende poner fin a los daños
económicos y ambientales que el abandono de estos residuos genera. Dejando
atrás la estampa habitual en las calles, parques y playas o montaña de latas y
botellas abandonadas que contaminan el entorno.
La previsión es que
esta técnica genere un impacto positivo en el aspecto de limpieza y orden en
ciudades, pueblos y en el entorno natural (montañas, costas, playas), limpio y
libre de latas y botellas. Otra gran ventaja es la generación de miles de
nuevos puestos de trabajo, tanto directos como indirectos.
En resumen, el
Sistema de Retorno de envases tiene coste cero para las Administraciones
Central y Regional. A nivel municipal, se autofinancia desde el primer momento,
es compatible con todos los sistemas de gestión de residuos, supondrá un ahorro
para los ayuntamientos en recogida, tratamiento y limpieza de latas y botellas
de bebidas. Las ventajas ambientales y sociales incluyen creación de empleo
verde, disminución de CO2 y ahorro de recursos.
Estudios, Informes.
- Fundación
Alternativas (en colaboración con ecoembes): Informe
sobre sostenibilidad en España 2017. Cambio de rumbo, tiempo de acción.
“También en algunos
casos tendría sentido estudiar la adopción de sistemas más estrictos y que por
lo general alcanzan mejores resultados, como es el caso de los sistemas de
depósito, devolución y retorno (SDDR), que como se ha indicado están admitidos
legalmente como una de las formas de dar cumplimiento a la RAP.” (pag.82)
- CCOO Instituto
sindical de trabajo, ambiente y salud: Estimación
del empleo potencial en la implantación y desarrollo de la primera fase del
SDDR en España.
“Según los
resultados obtenidos, se concluye finalmente que la creación del SSDR implica
el fomento de actividad económica y la generación un importante número de
nuevos empleos, tanto directos como indirectos con un efecto de arrastre
positivo en otros sectores relacionados, como el transporte y la logística, la
construcción o el reciclaje.”
-
Retorna:
Sistema de retorno de envases. Cifras
y datos del estudio económico de Eunomia.
En base a lo
expuesto y ante la necesidad de adoptar medidas adicionales de protección del
medio ambiente, Izquierda Unida propone al Pleno del Ayuntamiento de Alcobendas
la adopción de la siguiente,
MOCIÓN:
1) El Ayuntamiento de Alcobendas pondrá en marcha un sistema de depósito,
devolución y retorno de envases (SDDR) mediante la implantación de máquinas de
recogida automática con gratificación. Promoviendo al mismo tiempo, los envases
reutilizables y aquellas medidas encaminadas a reducir los residuos.
2) El Ayuntamiento de Alcobendas
propondrá a la Mancomunidad del Noroeste que, en uso de sus competencias,
desarrollen el sistema de retorno de envases como sistema general de gestión
para determinados envases. Así como las iniciativas necesarias en materia de
gestión y tratamiento de residuos que promuevan la economía circular.
3) El Ayuntamiento de Alcobendas insta
al Gobierno Central a avanzar en la adopción de medidas para impulsar la
transición hacia la economía circular, compromiso adoptado en diciembre de 2015
por la Comisión Europea.
4) El Ayuntamiento de Alcobendas insta
al Gobierno de la Comunidad de Madrid a adoptar las medidas necesarias en
materia de gestión y tratamiento de residuos que promuevan la economía
circular, la disminución de la contaminación, que conviertan los residuos en
recursos, que reduzca la emisión de gases efecto invernadero y que promuevan
nuevas actividades económicas y nuevos empleos ligados al sector de la economía
verde.
5) El Ayuntamiento de Alcobendas
realizará campañas con el fin de mejorar la concienciación, sensibilización y
participación de nuestras vecinas y vecinos en las acciones locales de consumo
responsable, la lucha contra el cambio climático y la economía circular.
Alcobendas, 6 de julio de 2017
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